Печатать бумажки, похожие на доллары - это фальшивомонетничество (одна стоимость выдается за другую). Выпуск собственной валюты - совсем другая ситуация, где на тебя ложится задача _убедить_ людей в ценности твоих бумажек. Не убедил - не выпустил. Во всяком случае, до тех пор, пока покупатель этой бумажки свободен в её оценке. Сейчас это не так, государство искусственно приравнивает по номиналу "бумажки", выпускаемые разными банками с помощью кредитного мультипликатора. Если же стоимость бумажки оценивается рынком, я не вижу здесь грабежа. Поначалу эмитенту скорее всего вообще придётся на 100% обеспечивать свои бумажки хранимыми реальными ценностями (с допуском комиссий от клиентов в хранилища и т.д.), иначе ему просто не убедить людей в реальности стоимости его бумажек.