Это очень кратко сформулированное предложение. В развёрнутом виде: решением проблемы является поиск предпринимателем баланса между затратами на лечение / компенсации пострадавшим (каковые затраты можно полностью покрыть покупкой медицинской страховки) и затратами на обеспечение безопасности рабочего места.